مصمم هستیم با پشتیبانی مجلس و همكاری متخصصان و جامعه كشاورزی در برنامه پنجم حداقل 8 میلیون هكتار زمین كشاورزی را به لحاظ تامین آب و آبیاری مدرن تحت فشار و مدیریت كشت كامل كنیم.
به گزارش خبرنگار پارلمانی ایانا، محمود احمدی‌نژاد كه صبح یكشنبه در صحن علنی مجلس شورای اسلامی پس از تقدیم لایحه بودجه سال 89 سخن می‌گفت، افزود: امروز اولین بودجه منطبق بر برنامه پنجم و سیاست های این برنامه و اولین بودجه از دومین برنامه تدوین‌شده بر اساس چشم‌انداز تقدیم مجلس می‌شود.
وی گفت: این بودجه در شرایطی تدوین می‌شود كه حركت مقتدرانه ملت ایران به سمت آرمان‌ها و اهداف بلند انقلابی و آرمانی با شتاب و سرعت روزافزون ادامه دارد.
رییس دولت دهم افزود: نشاط، آگاهی ، اراده و حضور در صحنه امروز ملت ما در مقایسه با 30 سال انقلاب اسلامی مثال زدنی است؛ تداوم تولید، عمران و آبادی، رشد مناسب اقتصادی ، كنترل تورم و حركت به سمت اهداف با شتاب هر چه بیشتر ادامه دارد و به فضل الهی شرایط منطقه و جهان هم در جهت آرمان‌های ملت ایران در حال تغییر و تحول است و ایران به سرعت به مركز الهام‌بخش و الگوی ایستادگی و آزادگی تبدیل می‌شود.
وی با بیان این كه حضور مقتدرانه ملت ایران در تنظیم مناسبات جهانی رو به افزایش است، گفت: جایگاه منطقه‌ای و بین‌المللی ایران امروز بالاترین حد خود را در 250 سال اخیر دارد.
احمدی‌نژاد هم‌چنین با بیان این كه همه شرایط منطقه و بین‌الملل برای یك جهش بلند آماده است، اظهار كرد: ما امیدواریم با همدلی و هماهنگی موجود بین نمایندگان ملت ، دولت و دستگاههای گوناگون و آحاد مردم، طی برنامه پنج ساله پنجم با حفظ رشد 8 درصدی ، اقتصاد ایران به یكی از اقتصادهای قدرتمند منطقه و جهان تبدیل و اهداف معین شده در برنامه محقق شود.
وی تاكید كرد: گرچه در برنامه پیش‌بینی شده است كه نرخ تورم تك رقمی شود ولی باور ما این است كه اگر هدفمند كردن یارانه‌ها آن طور كه مد نظر است اجرا شود در كمتر از نیمی از دوره برنامه پنجم نرخ تورم به زیر 5 درصد خواهد رسید.
توجه ویژه بودجه سال 89 به فرهنگ
رییس‌جمهور در ادامه سخنانش به ویژگی‌های بودجه سال 89 اشاره كرد و گفت: یكی از مهم‌ترین مختصات بودجه 89 ، توجه ویژه به بخش فرهنگ است. اساس حركت ملت ایران و انقلاب اسلامی ، فرهنگی است. از نگاه اعتقادی ما ، اقتصاد، تولید، عمران، روابط اجتماعی ، تحركات سیاسی و حتی اصل حكومت باید و باید در خدمت اعتلا و ارتقای فرهنگ و ارزش‌های اخلاقی قرار بگیرد. در بودجه 89 در جهت رشد فضایل اخلاقی ، تقویت وحدت و هویت ملی و ترویج ارزش‌های الهی در جامعه، تقویت بنیان خانواده و نقش زنان كه ویژه است، توجه جدی شده است.
احمدی‌نژاد در ادامه با بیان این كه افزایش نشاط اجتماعی، توسعه مراكز فرهنگی، سینماها ، مصلاها، مساجد، مراكز نمایشی، حوزه‌های علمیه و همه كانون‌هایی كه به طور خاص مسوولیت فرهنگی دارند، در بودجه پیش‌بینی شده است، افزود: علاوه بر بودجه‌های معمول بخش فرهنگ كه در سال 88 به حدود سه هزار و 500 میلیارد تومان بالغ می‌شود، 1500 میلیارد تومان به بخش فرهنگ اختصاص داده شد كه 900 میلیارد تومان برای كار نرم‌افزاری فرهنگی، یعنی توسعه تولید و محتوای فرهنگی و 600 میلیارد تومان آن برای زیرساخت‌های فرهنگی است. سهم هر استان نیز در جدول جداگانه‌ای در بودجه ارائه شده است.
رییس‌جمهور در ادامه سخنانش در هنگام تقدیم لایحه بودجه 89 به مجلس ، محور بعدی بودجه 89 را تحقق عدالت برشمرد و گفت: بدون عدالت شكوفایی محقق نخواهد شد، فرهنگ بدون عدالت نامفهوم است و رشد فضایل اخلاقی در سایه عدالت است. عدالت، نقطه محوری و سكوی اول است؛ بنابراین دولت همه توان خود را بسیج كرد تا در توزیع اعتبارات، امكانات و فرصت‌ها و توجه به مناطق عدالت را رعایت كند.
احمدی‌نژاد هم‌چنین با بیان این كه همه نقاط كشور در بودجه دیده شده است، اظهار كرد: همه روستاها به ویژه مناطق محروم و مرزی ، كشاورزی ، صنعت، عمران، تجارت، خدمات و آموزش و پژوهش به صورت عادلانه در بودجه دیده شده است.
وی اضافه كرد: ویژگی دیگر بودجه توجه ویژه به امور جوانان است و از مهم‌ترین مسائل جوانان بحث اشتغال است، رشد بالای جمعیت در سال 60 تا 64 امروز به فضل الهی به ثمر نشسته و خیل عظیم جوانان، هوشمند، مومن، توانمند و اغلب آنها تحصیل‌كرده و آمار به كار هستند.
رییس‌جمهور ادامه داد: توسعه بنگاه‌های كوچك و بزرگ و حمایت از سرمایه‌گذاری در بخش‌های گوناگون و ایجاد اشتغال در بودجه به خوبی دیده شده و بیش از هزار میلیارد تومان برای یارانه و سود تسهیلات و وجوه اداره‌شده در جهت ایجاد اشتغال به‌ویژه در مناطق محروم اختصاص داده شده است.
احمدی‌نژاد هم‌چنین با اشاره به این كه دغدغه دیگر جوانان، مسكن است، اظهار كرد: با تدبیر دولت و لطف خدای متعال برای اولین بار طی 50 سال اخیر منحنی سعودی قیمت مسكن روند نزولی به خود گرفت. طی 50 سال اخیر ما همواره پرشی در قیمت مسكن داشته‌ایم و بعد یك دوران شیب كند و بعد دوباره پرش را شاهد بودیم و برای اولین بار شیب این منحنی منفی شده و قیمت مسكن پایین آمده است، ولی بدون حضور دولت و پشتیبانی آن، موضوع مسكن به یك نقطه آرامش و اطمینان نمی‌رسد. تمام كشورهایی كه مشكل مسكن را به طور اساسی درك كرده‌اند، با دخالت مستقیم دولت بوده است؛ از این رو بیش از هزار میلیارد تومان هم به این امر اختصاص پیدا كرده است.
وی هم‌چنین با اشاره به توجه بودجه 89 به بخش كشاورزی به عنوان ویژگی دیگر آن، خطاب به نمایندگان مجلس اظهار داشت : ما مصمم هستیم با پشتیبانی شما و همكاری متخصصان و جامعه كشاورزی در برنامه پنجم حداقل 8 میلیون هكتار زمین كشاورزی را به لحاظ تامین آب و آبیاری مدرن تحت فشار و مدیریت كشت كامل كنیم. آب باید تامین و شبكه‌های آبیاری تحت فشار در این 8 میلیون هكتار كامل شوند.
رییس‌جمهور با بیان این كه برای امسال پیش‌بینی بیش از 5 هزار میلیارد تومان اعتبار شده است، اظهار كرد: ما این را در بودجه پیش‌بینی كرده‌ایم.
وی در ادامه با بیان این كه یكی دیگر از ویژگی‌های بودجه ، افزایش اعتبارات عمرانی به بیش از 34 هزار میلیارد تومان است، افزود: در لایحه بودجه 88 سهم بودجه‌های عمرانی 28 هزار و 200 میلیارد تومان پیش‌بینی شده بود كه در مجلس محترم به رقم 28 هزار و 450 افزایش پیدا كرد، اما از آنجا كه هدفمندكردن یارانه‌ها از بودجه حذف شد، ولی كسری‌های آن تامین نشد، بودجه عمرانی به اجبار به حدود 20 هزار میلیارد تومان محقق‌شده كاهش پیدا كرد، كه هم برای جبران آن مساله و هم برای تسریع در عمران و آبادانی و ایجاد زیرساخت‌ها، بودجه عمرانی سال آینده به بیش از 34 هزار میلیارد تومان افزایش پیدا كرده است.
احمدی‌نژاد یكی دیگر از ویژگی‌های بودجه سال آینده را تلاش برای بهبود فضای كسب و كار خواند و گفت: از ویژگی‌های دیگر بودجه ، فرهنگ‌سازی برای استفاده از تولید داخلی و حمایت بیش از پیش از این تولیدات است.
توجه جدی دولت به كار علمی ، حمایت از نوآوری‌ها، اختراعات و فناوری‌های جدید رییس‌جمهور در ادامه سخنانش در هنگام تقدیم لایحه بودجه ‌89 به مجلس با بیان این كه از ویژگی‌های دیگر بودجه سال آینده ، ادامه رشد شتابان علمی كشور است، افزود: به فضل الهی در سال‌های اخیر رشد، علمی كشور بسیار بسیار بالاست و به لحاظ نرخ رشد كار علمی در منطقه، همین الان هم اول هستیم. نوآوری‌ها، اختراعات، كارهای علمی و پژوهشی بسیار سطح بالا انجام می‌شود. بودجه مراكز تحقیقاتی و آموزشی كشور نیز رشد قابل ملاحظه‌ای دارد؛ یعنی اگر متوسط بودجه جاری ‌6 / ‌6 دهم درصد رشد دارد، بودجه مراكز آموزشی نزدیك به ‌20 درصد و بودجه مراكز پژوهشی هم نزدیك به ‌20 درصد رشد داشته است كه معنای آن توجه جدی دولت به كار علمی ، حمایت از نوآوری‌ها، اختراعات و فناوری‌های جدید است.
احمدی‌نژاد هم‌چنین از معرفی چند نوآوری جدید تا اواسط اسفند ماه سال جاری خبر داد و گفت: بشارت می‌دهم ان‌شاء‌الله در ماه بهمن و یكی دو هفته پس از آن، چند نوآوری معرفی خواهد شد كه برخی از آنها ما را به مرتبه دوم در آن رشته در دنیا می‌رساند. برخی موارد را نیز داریم كه در دنیا فقط یك كشور دارد و منحصرا در اختیار یك كشور است، اما دانشمندان و مخترعان ما با دانش بومی به آن دسترسی پیدا كرده‌اند كه ان‌شاءالله رونمایی خواهد شد و عزت ملت ایران را چندبرابر خواهد كرد.
وی توجه به كارهای رفاهی و فوق برنامه دانش‌آموزی و دانشجویی را از نیز جمله ویژگی‌های بودجه سال آینده برشمرد و گفت: هم سرانه مدارس به ازای هر دانش‌آموز افزایش پیدا كرده و به بیش از ‌25 / ‌2 رسیده است و هم در حوزه رفاه دانشجویی این افزایش را شاهد بوده‌ایم.
رییس‌جمهور با بیان این كه بسیاری از دانشجویان ما باید برای تامین هزینه‌های تحصیل كمك بگیرند، اظهار كرد: ما برای رفاه حال جوان‌های عزیزمان بیش از ‌50 درصد افزایش را در بودجه پیش‌بینی كرده‌ایم.
وی هم‌چنین با اشاره به ادامه بازنگری و اصلاح وظایف دستگاه‌های استانی و ملی در جهت تمركززدایی به عنوان ویژگی دیگر بودجه اظهار كرد: اعتقاد ما این است كه بار اصلی اداره كشور بر دوش مردم است و در حوزه دولتی هم باید در استان ها ، شهرستان‌ها و بخش‌ها متمركز شود.
احمدی نژاد با بیان این كه ان‌شاء‌الله تمركززدایی با سرعت بیشتری ادامه پیدا خواهد كرد، افزود: به همین دلیل بودجه‌های عمرانی استانی به بیش از ‌10 هزار میلیارد تومان افزایش پیدا كرده است كه دست مدیران استانی و نمایندگان را كه در شورای برنامه ریزی استان شركت می‌كنند برای هدایت موزون و متوازن عمران در استان باز كند.
احمدی‌نژاد گسترش كمی و كیفی نظام تامین اجتماعی را از دیگر ویژگی‌های بودجه سال آینده عنوان كرد و افزود: خوشبختانه با لحاظ ضعف‌های موجود، طرح بیمه روستاییان ، پاسخ بسیار مناسبی دارد و شاهد كاهش بیماری‌ها و نابسامانی‌های بهداشتی در روستاها هستیم و مسیر درمان و مراقبت از سلامت روستاییان یك مسیر روشن و شفاف پیدا كرده است. بنای ما بر این است كه از سال آینده طرح پزشك خانواده را در شهرها هم گسترش دهیم و گام به گام این طرح را همگانی كنیم تا همه آحاد جامعه تحت پوشش یك بیمه واحد و همگانی و متمركز قرار بگیرند.
احمدی‌نژاد در ادامه توجه ویژه به بازنشستگان مثل سایر كارمندان، توجه به درآمد و معیشت كارمندان دولت و تكمیل حلقه های توزیع سهام عدالت در میان كارمندان روزمزد، كارگران روزمزد و كسبه جزء را از ویژگی‌های دیگر بودجه سال آینده برشمرد و افزود: یكی دیگر از ویژگی‌های بودجه ، تكمیل و بهره‌برداری پروژه‌های نیمه‌تمام است كه پیش‌بینی كرده‌ایم پروژه‌ها سریع‌تر از گذشته به نتیجه برسد، البته در دولت نهم متوسط دوره تكمیل پروژه‌های ملی از ‌9 سال به كمتر از ‌7 سال رسید ولی این رقم هنوز زیاد است و باید آن را به حدود ‌3 سال برسانیم.
وی اضافه كرد: در بودجه پیش‌بینی كرده‌ایم طرح‌های عمرانی و تملك دارایی‌های سرمایه‌ای به بخش خصوصی و مردم واگذار شود و منابع آن برای تكمیل پروژه‌های موجود اختصاص پیدا كند. دو هزار میلیارد تومان در بودجه پیش‌بینی كرده‌ایم كه واگذار كنیم و منابع آن را دوباره به كارهای عمرانی برگردانیم.
افزایش توانمندی‌های خانوارهای روستایی در بودجه 89
رییس‌جمهور در ادامه با اشاره به دیگر ویژگی‌های لایحه‌ گفت: در این لایحه توجه خاصی به توسعه‌ روستاها و عمران آنها، هم‌چنین افزایش توانمندی‌های خانوارهای روستایی شده است.
وی ارتقای توانمندی‌های دفاعی كشور و قدرت بازدارندگی را از دیگر ویژگی‌های لایحه بودجه ‌89 دانست.
محمود احمدی‌نژاد با بیان این‌كه در این لایحه تلاش شده است بودجه‌ شركت‌های دولتی بیش از گذشته ضابطه‌مند شود، اظهار كرد: تعداد این شركت‌ها از ‌497 به ‌458 شركت كاهش یافته است؛ یعنی حدود ‌40 شركت از فهرست شركت‌های دولتی كه دولت در آن سهام دارد به طور كامل خارج شد.
وی در ادامه با اشاره به برخی اصلاحات ساختاری كه در لایحه بودجه ‌89 انجام شده است، اظهاركرد: سهم درآمدهای غیرنفتی در این بودجه نسبت به سال ‌88 افزایش یافته است. نسبت درآمدهای مالیاتی نیز به تولید ناخالص داخلی كه امسال 5 / ‌6 درصد بود، سال آینده ‌7 درصد پیش‌بینی شده است و این امر در جهت ‌10 درصدی است كه در قانون برنامه‌ پنجم پیش‌بینی شده است.
به گفته رییس‌جمهور، در این لایحه درآمد عمومی و سهم آن در تامین اعتبارات هزینه‌ای از حدود ‌76 درصد در سال ‌88 به ‌91 درصد افزایش پیدا كرده است و در نتیجه تراز عملیاتی از منهای ‌149 هزار میلیارد ریال به منهای ‌60 هزار میلیارد ریال رسیده است؛ یعنی وابستگی به نفت در بودجه‌ جاری، به شدت كاهش پیدا كرده است.
وی افزود: در مجموع هزینه‌های جاری دولت كاهش یافته و كل رشد جاری دولت ‌6 / ‌6 درصد است كه با توجه به پیش‌بینی تورم ‌10 درصدی در پایان امسال، به قیمت ثابت بودجه‌ جاری كاهش یافته است و سهم بودجه عمرانی به بیش از ‌30 درصد افزایش یافته است.
احمدی‌نژاد با تاكید بر این‌كه یكی از ویژگی‌های مهم این بودجه توجه به اصل ‌44 و تكمیل حلقه‌های اجرایی این قانون است، تصریح كرد: پیش‌بینی هدفمندكردن یارانه‌ها در لایحه‌ بودجه ‌89 از جمله ویژگی‌های ممتاز این لایحه است كه بخشی از آن امسال اجرا خواهد شد و بخشی از آن در سال آینده.
رییس‌جمهور با بیان این‌كه در بودجه‌ ‌89 سعی شده نقاط ضعف بودجه‌ ‌88 جبران شود، افزود: با حذف موضوع هدفمندكردن یارانه‌ها از بودجه برخی موضوعات از جمله شفاف‌سازی و یارانه برق از قلم افتاد. ما سعی كردیم این موضوعات را جبران كنیم؛ چون بخش صنعت برق در سال ‌88 به شدت تحت فشار قرار گرفت و در عین حال نمی‌توانستیم قیمت را افزایش دهیم. از سویی منابعی نیز برای تامین مابه‌التفاوت قیمت فروش و قیمت تمام‌شده در اختیار دولت نبود.
رییس قوه‌ی مجریه هم‌چنین یادآور شد كه در بودجه‌ ‌89 صندوق توسعه‌ ملی كه جزو سیاست‌های برنامه پنجم بوده و در برنامه پنجم پیش‌بینی شده، درج شده است.
وی افزود: پیش‌بینی كرده‌ایم این صندوق برای سرمایه‌گذاری‌ها و فعالیت‌های اقتصادی زاینده برقرار شود. هم‌چنین سعی شده تمام مصوبات استانی كه كمبود بودجه داشته‌اند یا كار آن‌ها شروع نشده در بودجه‌ ‌89 لحاظ شوند. دوستان ما در مدیریت و برنامه‌ریزی نیز قول داده‌اند همه موارد را از كمیسیون ماده ‌32 به سرعت عبور دهند كه در بودجه‌ امسال لحاظ شود.
احمدی‌نژاد هم‌چنین با تاكید بر این‌كه لایحه بودجه‌ ‌89 كاملا شفاف است، هیچ نقطه‌ غامض یا غیرشفاف و پیچیده‌ای ندارد و كاملا هدفمند است، گفت: ما از همه‌ ظرفیت‌های قانونی موجود استفاده كرده‌ایم و در عین حال در لایحه، تكرار قوانین موجود را نداشته‌ایم و قوانین مصوب مجلس را در بودجه دستكاری نكرده‌ایم. هم‌چنین با تبصره‌ها قوانین را كه پایه‌ ثابت اداره كشور هستند، متزلزل نكرده‌ایم.
رییس‌جمهور هم‌چنین با بیان این‌كه قانون بودجه كاملا منسجم و منعطف است، پیش‌بینی انعطاف در لایحه بودجه را به دلیل احتمال وقوع مواردی همچون خشكسالی، سرما، سیل و بعضا خواسته‌های نمایندگان در حوزه‌های انتخابیه ضروری دانست و گفت: موارد پیش‌بینی نشده در بودجه حدود ‌35 میلیارد تومان است كه در اختیار دولت است و این در حالی است كه می‌توان گفت تمام دوستانی كه این‌جا [مجلس] نشسته‌اند در طول سال نامه‌های فراوانی به من می‌نویسند و به مواردی مثل خرابی جاده و یا آب منطقه كه احتیاج به رسیدگی فوری دارد اشاره می‌كنند؛ لذا برای انجام این كارها حداقل انعطافی در بودجه پیش‌بینی شده است.
وی با بیان این‌كه دولت بدنه‌ كارشناسی شما و ملت است، اظهاركرد: ما كار كارشناسی را در مورد لایحه‌ بودجه انجام داده‌ایم و كار شما را راحت كرده‌ایم. شما آن را بررسی كنید و اصلاحات و تكمیل‌های لازم را انجام دهید. فقط خواهش من از شما این است انسجام بودجه حفظ شود. هر جای این لایحه كه تغییر اساسی كند، انسجام آن را به هم می‌زند و این همان مشكلی است كه امسال فشار سنگینی به دولت وارد كرد تا تراز بودجه را تنظیم كند و در عین حال كار عمرانی و اقتصادی در كشور متوقف نشود و مردم و اقتصاد كشور آسیب نبینند.
رییس‌جمهور از نمایندگان مجلس خواست ضمن بررسی لایحه‌ بودجه، انسجام و هدفمندی آن را حفظ كنند.
احمدی‌نژاد افزود: هدف ما و شما یكی است. همه دنبال كار واحدی هستیم و اهداف تعریف شده است. ما زحمت شما را كم كرده‌ایم. ان‌شاءالله شما نیز اصلاحات و تكمیل‌های لازم را انجام دهید.
وی در پایان با تشكر از نمایندگان مجلس، بودجه‌ ‌89 در برنامه‌ پنجم را اولین برنامه و بودجه‌ای دانست كه حاصل كار مشترك مجلس هشتم و دولت دهم است و اظهار امیدواری كرد كه این دو قانون موجب شكوفایی و بركت برای ملت ایران و انقلاب اسلامی باشد.
خبرگزاری ایانا-88/11/4